我国已培育专精特新“小巨人”企业约9000家 税收“润苗” “小巨人”茁壮成长

2022年09月09日 来源：中国税务报

实习记者 袁飞

近日，工业和信息化部有关负责人在“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会上介绍，截至目前，我国已培育专精特新“小巨人”企业约9000家，在国家政策的扶持和企业自身的努力下，这些企业经受住了复杂严峻形势的考验，呈现出稳定发展的态势。

记者注意到，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰在分析专精特新“小巨人”企业稳定发展的原因时，特意提到税收发挥了极大作用。他表示，今年以来，国家层面出台扶持中小微企业的各类政策措施33项，各省区市出台配套政策文件120余个。这些政策在帮助专精特新“小巨人”等中小微企业纾困解难方面发挥了重要作用。以减税降费为例，今年上半年，中小微企业享受减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。

专精特新“小巨人”企业，主要指集中于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域的尚处发展早期的小型企业，这些企业极具发展潜力与成长性，是我国中小微企业的优秀代表。

近年来，我国连续实施减税降费政策，中小微企业是减税降费最大的受益者。比如，逐步放宽享受所得税优惠企业认定标准，将年应纳税所得额由50万元提高到300万元；将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年；将科技型中小企业研发费用税前扣除比例提高至100%；去年四季度到今年二季度，对制造业小微企业的增值税、企业所得税全部缓税，制造业中型企业按照50%缓税；今年4月1日，国家实施的大规模增值税留抵退税政策，等等。

上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，上述针对中小微企业的减税降费政策，力度大、针对性强、受益面广，尤其是在今年实施新的组合式税费支持政策中，中小微企业更是成为最大受益主体。

数据显示，在享受大规模增值税留抵退税政策方面，4月以来已经获得退税的纳税人中，小微企业户数占比93.7%。在退税金额上，小微企业共计退税7951亿元，中型企业退税4176亿元，合计退税金额达到总金额的64.6%。

作为中小微企业代表的专精特新“小巨人”企业，大多属于制造类、科技类企业，且正处于初创期、快速成长期，充足的现金流对企业的生存发展至关重要。

“国家出台的一系列税收优惠政策，让专精特新‘小巨人’企业获得更大的资金流支撑，有能力在研发上加大投入，从而激发科技创新活力与市场活力，培育壮大新动能。”北京智方圆税务师事务所主管合伙人王冬生说。

除了税费优惠政策支持，近年来国家还大力开展支持专精特新高质量发展行动，对专精特新“小巨人”企业予以财政奖补。2018年—2022年，中央财政安排约90亿元推动中小企业双创升级；2021年，启动支持中小企业专精特新发展奖补资金，实现了“小巨人”企业全国覆盖。与此同时，各地方政府也针对性地推出一系列配套奖励政策，对专精特新“小巨人”企业给予扶持，有力推动中小企业创新驱动、转型发展。

各类税费支持政策和财政奖补促进了专精特新企业的稳定发展。梁志峰介绍，刚刚完成公示的第四批4300家专精特新“小巨人”企业，其平均研发经费占营业收入比重10.4%，远高于规上工业企业平均水平；平均拥有Ⅰ类知识产权16项、发明专利14项。近两年，企业户均营业收入年平均增速在20%以上，增长态势明显。财政部统计数据也显示，目前已上市的300多家专精特新“小巨人”企业，近两年平均营业收入增速和净利润平均增速都超过25%，是全部上市公司均值的两倍左右。

专精特新“小巨人”企业既是所属行业高质量发展的领跑者，也是所在地区经济发展的中坚力量。各地税务部门积极落实各项税收优惠政策，帮助专精特新企业茁壮成长。

“我们公司是出口企业，每次申请出口退税业务，税务部门都能很快审核办理，不需要去办税服务厅就能收到退税款。去年全年享受出口退税款1000余万元，帮助公司及时回笼资金，为我们的快速发展注入了资金活水。”国家级专精特新“小巨人”企业、青岛万成锚链有限公司财务负责人刘慧娟说。

沈阳德恒装备股份有限公司是一家专精特新“小巨人”企业，受疫情影响，企业一度停产，业绩大幅下滑，资金周转十分紧张。沈阳辉山经济技术开发区税务局通过税务大数据了解到企业的困难后，立即派出税收业务骨干到企业了解情况，辅导企业应享尽享税惠政策，及时缓解企业的资金压力。

“国家的一系列税费支持政策，对我们来说就是雪中送炭，税务部门的贴心服务，让我们增添了更大的发展底气！”德恒装备公司董事长郭婧芳说。